DE周议33：用新版佛山网上投诉中心问责“踢球部门”

DE周议33：用新版佛山网上投诉中心问责“踢球部门”

撰文：DE Blog: [url]http://design.528500.com[/url]

看了论坛网友风度发的《最不作为的政府部门（大家有没有注意到社保局的答复永远都是这句话啊？）》帖子有感而发，现实中是有某些部门在处理问题时喜欢避重就轻，将问题当作足球一样踢给下一位，仿佛传出球后自己就没有关系了。可是，只要你上场踢球，就要遵守游戏规划。你要脱身，只有不再穿上球衣——下岗。

对于“踢球部门”，其实不用怕。他们可以“踢球”，我们也可以对其投诉和问责。

一、新版佛山网上投诉中心（点击进入）
这个中心分为两种投诉方法，一种是向市、区行政投诉中心投诉，另一种是向职能部门投诉。
第一种方法，一是适合投诉人不知道要向哪个部门投诉，你的问题是在高明区发生的，就找高明区行政投诉中心投诉；二是投诉后发现受理的职理部门不作为，可以向市、区行政投诉中心投诉。
第二种方法，如果按部门职能来讲，效率会高一点。因为是直接处理，而不是行政投诉中心接下投诉后再转给某个职能部门。
如果有部门存在“踢球”或“不作为”，选择第一种方法是比较适合的。因为你选择的是高明区行政投诉中心，他们总不会将球踢给佛山市行政投诉中心。通常，他们也只能跟踪下去。如果你选的是佛山市行政投诉中心，他们总不会将球踢给省行政投诉中心。。

二、投诉“踢球部门”
从网友风度发的帖子来看，也可以将职能部门投诉。
理由有几点：
1.荷城分局没有出现在政府指定的职能部门列表上，这便是投诉理由
在网上投诉中心，只有“区劳动保障局”的选择，并没有荷城分局的选择。故此，区劳动保障局将案件转给荷城分局在网上投诉流程上存在说明失误。因为你是受理部门，投诉人只找你要处理结果，现在你要别人去找一个没有在网上投诉中心列出来的职能部门来处理，还不是踢球吗？你没有将荷城分局列出来，你还能怪别人搞不清楚，没有找对部门吗？作为一个服务型政府，只有不断地研究服务上的细节，不断改进服务质量。
从常理上来讲，荷城分局没有出现在职能部门的列表上，可以让市民视为如果不是政府在网上指定的职能部门，会是无效的职能部门（指处理网上投诉）。
打个比喻，市民找了A快递公司，A快递公司发现要送的地方不投，A快递公司又转交给B快递公司。现在市民问A快递公司有没有送出去，A快递公司讲已经指把业务转给B公司了，有什么问题去找B快递公司。无论是根据合约或商业游戏规划，有问题市民都是找A快递公司解决，出了问题也是A快递公司先负责或赔偿，然后A快递公司再找B快递公司来负责自己的损失。所以，不会跳过A快递公司来解决，市民和B快递公司也没有合约。
今天这个情况也有些类似，区劳动保障局就像A快递公司，你不做这个业务，就要在接单的时候讲清楚，让市民直接去找B快递公司——荷城分局。不然，政府指定的职能部门就没有意义。
如果“区劳动保障局”只是中转站，不直接处理问题，将你的部门放在网上投诉中心有什么作用？顶多是充当一个“单位的门卫室”，扮演的是“传声筒”。这样，还不如将荷城分局放在上面更好。这种占着位置不干事的现象，拿俗话来讲是“占着茅坑不拉屎”。

2.政府为什么不设置详尽的职能部门下属列表？
目的就是方便市民投诉，找到主管职能部门去投诉就行了。这样对市民而言是最方便的。否则，区公安分局下面不是要将各个派出所、治安亭都列出来。如果职能部门都这样列，那成千上万的列表让市民如何看？
职能部门要将问题交给哪个下属办理，是主管部门的内部运作问题。故此，职能部门不宜再谈转交，而是要谈处理实况。

3.主管部门要尽全职
如同之前比喻的A快递公司，一旦接下了订单就要负责——A快递公司可以讲因为某地方不投，已经转给B快递公司处理。但是，A快递公司必须要跟踪问题，了解情况，能告诉市民在什么时间送到，什么人已经签收。如果B快递公司出了问题，A快递公司必须承担。
区劳动保障局既然将案件已转给荷城分局处理，就应该是责令荷城分局要在什么时间内处理好，然后将处理意见和结果回复，因为荷城分局是下属单位，区劳动保障局有权利这样做。
故此，既然已经可以打电话查询情况了，为什么还不回复处理情况？

4.网络投诉就应该在网络回复
你不在网络回复，就失去了网络投诉的作用。像你这样搞，不如将荷城分局的电话打出来，叫人以后不用网络投诉，直接打电话联系，又快又方便。网络投诉的作用是在处理投诉问题时增加透明度，可以让群众监督。什么问题？如何处理？投诉人是否满意？大家都能看到，这就是政务信息公开的好处。
在网上投诉中心，默认的选择是投诉信息不公开的，建议没有什么隐私或特别原因，可以选择信息公开。

5.区劳动保障局有多少个分局？
有多少个分局没有关系，可以共用管理权限或增加他们的登陆权限。是哪个分局办的，哪个来上网处理回复。根本就不需要区劳动保障局多此一举的将案件再转交分局。区劳动保障局，你既不是“门卫”，也不是“邮递派件员”，你是一个主管的职能部门！

故此，对“踢球部门”应该向市或区行政投诉中心反映和投诉。

附：网站功能有待完善
现在只能发一次留言，不能在留言后能持续反映和协商解决。现实情况，市民有时办事也要跑几次才能解决。网络投诉，一次留言就能解决吗？市民对投诉处理还有看法，又如何留言讨论？